„ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმა პირდაპირ არის დაკავშირებული ჩვენს მიზანთან, გავხდეთ ევროპული ოჯახის სრულფასოვანი წევრი“, განაცხადა პარლამენტის თავმჯდომარემ ირაკლი კობახიძემ საქართველოს თვითმმართველობის განვითარების ხედვის პრეზენტაციაზე.

მისასალმებელი სიტყვით გამოსვლისას, მან თქვა, რომ ქვეყანაში ძალიან მნიშვნელოვანი რეფორმა - ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმა იწყება. მისი თქმით, მმართველობის სისტემის ბოლომდე გამართვას რამდენიმე ძირითადი პირობის შესრულება სჭირდება და მათ შორის, ერთ-ერთი პირობა უკვე შესრულებულია. ირაკლი კობახიძის განმარტებით, საქართველოს კონსტიტუციის ახალი რედაქცია დემოკრატიული პროცესების ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის შესაბამისად განვითარების მყარ საფუძველს ქმნის.

„დეცენტრალიზაცია არის დემოკრატიული მმართველობის და ეფექტიანი მმართველობის სისტემის ფორმირების ერთ-ერთი უმთავრესი ქვაკუთხედი. იმისთვის, რომ მმართველობის სისტემა იყოს ბოლომდე გამართული, ამას ესაჭიროება რამდენიმე ძირითადი პირობის შესრულება. ერთ-ერთი პირობა ჩვენ უკვე შევასრულეთ. საქართველომ მიიღო კონსტიტუციის ახალი რედაქცია, რომლითაც ყალიბდება ძალიან დახვეწილი საპარლამენტო მმართველობის სისტემა და ეს სისტემა ეფუძნება ხელისუფლების დანაწილების კლასიკურ საპარლამენტო მოდელს. შესაბამისად, ახალი რედაქციით იქმნება ძალიან მყარი საფუძველი იმისთვის, რომ განვითარდეს ჩვენთან დემოკრატიული პროცესები ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის შესაბამისად. ასევე, ძალიან მნიშვნელოვანია, რა თქმა უნდა, საჯარო სამსახურის რეფორმა იმისთვის, რომ მმართველობის სისტემა მუდმივად დაიხვეწოს. ამ კუთხითაც გადაიდგა არაერთი მნიშვნელოვანი ნაბიჯი გასული წლების განმავლობაში, მიღებულ იქნა ახალი კანონი საჯარო სამსახურის შესახებ, მათ შორის, მოწესრიგდა შრომის ანაზღაურების წესი, სხვა ასპექტები საჯარო სამსახურის, თუმცა, რა თქმა უნდა, რეფორმები უნდა გაგრძელდეს იმისთვის, რომ ჩვენ, საბოლოო ჯამში, შედეგად მივიღოთ ევროპული ტიპის, დასავლური ტიპის რაციონალური საჯარო სამსახურის სისტემა. და მესამე მნიშვნელოვანი ასპექტი ეს არის რა თქმა უნდა, სწორი ტერიტორიული მართვის სისტემის ფორმირება და ამ ნაწილში, რა თქმა უნდა, განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება ადგილობრივი თვითმმართველობის გაძლიერებას, რომელიც არის დემოკრატიული მმართველობის სისტემის ერთ-ერთი ქვაკუთხედი და ერთ-ერთი უმთავრესი შემადგენელი ნაწილი. გარდა იმისა, რომ დეცენტრალიზაცია დაკავშირებულია მართვის ეფექტიანობასთან, დეცენტრალიზაცია არის აუცილებელი პირობა იმისთვის, რომ საბოლოო ჯამში გამყარდეს დემოკრატიული სისტემა, ჩამოყალიბდეს სისტემა სამართლებრივი სახელმწიფოს პრინციპის შესაბამისად, აქედან გამომდინარე, ორმაგია დეცენტრალიზაციის როლი სახელმწიფო მართვის სისტემის განვითარებისათვის“, განაცხადა პარლამენტის თავმჯდომარემ.

ირაკლი კობახიძემ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ საბოლოო მიზანი ევროპული ტიპის სახელმწიფოს ჩამოყალიბება და ევროპული ოჯახის სრულუფლებიანი წევრობაა, რაც, მისივე განმარტებით, ევროპული ტიპის დეცენტრალიზებული მმართველობის სისტემის ჩამოყალიბების გარეშე, შეუძლებელია. საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის შეფასებით, დღეს სისტემაში მთელი რიგი ხარვეზები არსებობს და რეფორმის მიზანი სწორედ ამ ხარვეზების აღმოფხვრა და ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემის გაძლიერებაა.

„ჩვენ მიზნად ვისახავთ ევროპული ტიპის სახელმწიფოს ჩამოყალიბებას, ჩვენი საბოლოო მიზანი არის ის, რომ გავხდეთ ევროპული ოჯახის სრულუფლებიანი წევრი და ეს შეუძლებელია, რა თქმა უნდა, თუ არ ჩამოვაყალიბებთ ევროპული ტიპის დეცენტრალიზებულ მმართველობის სისტემას, ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემას. აქედან გამომდინარე, მე ვფიქრობ, რომ ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმა პირდაპირ არის დაკავშირებული ჩვენს მიზანთან, გავხდეთ ევროპული ოჯახის და დასავლური თანამეგობრობის სრულფასოვანი წევრი. დღეს გვაქვს ჩვენ მთელი რიგი ხარვეზები სისტემაში, რაზეც ჩვენ ღიად ვსაუბრობთ და მთავარი მიზანი ამ რეფორმის არის სწორედ ის, რომ ხარვეზები აღმოიფხვრას და გაჯანსაღდეს ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემა, გაძლიერდეს ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემა და ეს ყველაფერი, საჭიროებს, რა თქმა უნდა, კომპლექსური სტრატეგიის არსებობას. მიზანი ზუსტად არის ის, რომ ჩამოყალიბდეს კომპლექსური სტრატეგია, საშუალოვადიანი ხედვა ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმის“,- განაცხადა ირაკლი კობახიძემ.

საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარემ ყურადღება მთავრობის როლზე გაამახვილა და აღნიშნა, რომ იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობა ლოკომოტივის როლს არ შეასრულებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმის წარმატებით განხორციელება გართულდება.

„აქ ძალიან მნიშვნელოვანია, რა თქმა უნდა, მთავრობის როლი, გადამწყვეტია, რა თქმა უნდა, მთავრობის როლი, იმ შემთხვევაში, თუ მთავრობა ლოკომოტივის ფუნქციას არ შეასრულებს, ამ შემთხვევაში, ბუნებრივია, ძალიან გართულდება ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმის წარმატებით გატარება. და ეს პროცესი არის დაწყებული, მე ძალიან დიდი მადლობა მინდა გადავუხადო პრემიერ-მინისტრს, იმისთვის, რომ მთელი ენთუზიაზმით არის უზრუნველყოფილი ამ პროცესის წარმართვა და ძალიან დიდი მადლობა მინდა გადავუხადო ბატონ ზურაბ ალავიძეს, რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის მინისტრს, რომელსაც დაწყებული აქვს მუშაობა იმისთვის, რომ შემუშავდეს დეცენტრალიზაციის სტრატეგია ადგილობრივი თვითმმართველობის ხედვა და მე დარწმუნებული ვარ, რომ ჩვენ ერთობლივი ძალისხმევით ამ მიზანს აუცილებლად განვახორციელებთ“, განაცხადა პარლამენტის თავმჯდომარემ.

სიტყვით გამოსვლისას, ირაკლი კობახიძემ ხაზგასმით აღნიშნა ამ პროცესში საერთაშორისო პარტნიორების როლი. პარლამენტის თავმჯდომარემ გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) ხელმძღვანელსა და ავსტრიისა და შვეიცარიის ელჩებს, ასევე, საერთაშორისო ორგანიზაციებს საქართველოში ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარების ხელშეწყობისთვის მადლობა გადაუხადა.

საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარემ იმედი გამოთქვა, რომ რეფორმის პროცესში შედგება აქტიური თანამშრომლობა საპარლამენტო და არა საპარლამენტო ოპოზიციასთან, რადგან, მისივე თქმით, დასახული მიზანი - მმართველობის სისტემის გაძლიერება და ქვეყნის ევროპულ სტანდარტებთან დაახლოება, ყველასთვის საერთოა.

ინფორმაციას პარლამენტის პრესსამსახური ავრცელებს.